为保障农业机械作业安全，预防和减少农业机械事故，保护人民群众生命财产安全，县级以上农业机械主管部门负责本行政区域内的农业机械安全管理工作。作为农业机械监理部门应当加强对农业机械安全使用的宣传、教育和管理，建立健全生产责任制。负责办理拖拉机、联合收割机登记、核发牌证，进行安全技术检验，对驾驶人考试、发证、审验驾驶证，进行农业机械安全生产检查，处理违法行为和农机事故。
6月1日，新修订的《拖拉机和联合收割机驾驶证管理规定》《拖拉机和联合收割机登记规定》《拖拉机和联合收割机驾驶业务工作规范》、《拖拉机和联合收割机登记业务工作规范》将同步实行，信阳各县区在前期学习宣贯的基础上，进一步加大宣传解读力度，利用新闻媒体，广泛宣传，利用培训班等形式，深入细致解读，切实把农机监理“放管服”改革、便民服务等有关规定和措施落实到实处。立足落实安全责任，组织各地开展农机管理部门负责人讲安全、农机安全监理人员下基层等活动，推动依法治安，普及安全知识，推进农机安全监管新制度、新规定为知晓、深入人心。
人们要说，农业部新部令的实施，农机安全生产来自各种规则的有效建立。时下，不能不说规则不够严格，不够细致。《道交法》、《农业机械安全监督管理条例》、《农业机械事故处理办法》、《河南省农业机械安全管理规定》……。但是对于我们一些农机部门执法人员来讲，有些规则却如同虚设，究其深层原因，大多是本部门利益或者是职责懈怠、监管缺位、安全意识淡漠等所结出的恶果。
每年每项工作应定目标，定责任，定时间，定措施，以具体求深入，以具体求突破。反之，将导致“龙多不下雨”“和尚多了没水吃”责任不清，效率低下。
解决好这个问题的根本，正如习近平总书记强调的：“把权力关进制度的笼子里”。《条例》要求：农机监理人员对田间、场院、乡村道路上作业的各种农业机械的安全及技术状态，能严肃执法，对违规操作行为、黑车非驾行为敢于纠正并依法处罚，做到执法流程规范，执法裁量权适当，严禁“关系执法”、“人情执法”。容易招到农机手的抗拒，成为舆论批评的靶子。笔者长期在基层从事农机安全管理工作，无数的实践告诉我们，农机执法人员只有既讲科学性，又讲人性化，才能赢得农机手的理解和支持。
以人为本是科学发展观的核心，也是新形势下做好农机工作的实质所在，因此，我们农机管理者在工作中，首先要坚定不移做到三个“始终”。即始终把以人为本、和谐农机管理的理念植根于每一名农机监理人员的心中；始终维护农机手的根本利益作为我们一切在农机工作的出发点和落脚点；始终从关注农机手，换位思考的角度来分析问题，解决问题。
农机安全生产应该来自危险意识的牢固树立，强调安全，是因为有些农机手违规操作。如果我们农机管理人员也对显露的或潜在的安全隐患茫然不觉，或睁只眼闭只眼，那么我们就失职了。时下一些惩戒机制、防范机制存在漏洞和欠缺，让一些人失去了对制度的敬畏，更借助这种漏洞和欠缺，滋生特权思想，视制度为纸笼子，把权力变成橡皮泥，想咋捏就咋捏，不按规定检审验农业机械，因此我们农机监理部门必须狠下功夫完善制度，硬起手腕执行制度，形成以制度管人，照章办事的良好风气，让制度细化，执行效果自然是“踏石有印，抓铁有痕”。权力是一把“双刃剑”。对待自己的职权，应做到如临深渊、如履薄冰、做到心有所畏、行有所止。因此我们农机监理人员在工作中一严把拖拉机、联合收割机入户和检验关，实行领导、检验、经办人员三级签字负责制，防止超标车辆和带“病”车辆投入运行。二加强源头管理，严把驾驶员培训、考试、发证关，杜绝无证驾驶，无牌上路的违规行为；三严格执行责任倒查追究制度，坚持谁主管、谁签字谁负责、谁发证谁负责原则，让管理者感到权力与责任同在。才能使群众的安全更有保障。只有打好制度的“补丁”，才能筑牢“权力篱笆”。
不尽职、不作为，让农机手烦、民心堵。尽管这些问题只发生在极少数人身上，但影响很坏，危害很大。可是，一旦我们农机监理部门主要负责人靠前指挥，高度重视，问题就迎刃而解。
近年来，我们信阳市各县区农机监理部门把便民服务作为促进社会和谐的创新手段，居住分散、办事不便是广大农村农机手面临的共同困难，每年农闲时节县农机监理站农机监理人员深入乡村、田间场院，积极引导农机手学习农机安全知识和法律法规，并要求农机手在上道路行驶中用法律法规规范自己的行为。我们从看得见，摸得着的事情做起，认真解决了机手最关心、最直接的、最现实的利益问题，把提升农机手的满意度放在重中之重，又营造出和谐的社会发展氛围。近日，听到有人编顺口溜，说过去是“门难进、脸难看、事难办”，现在我们成了“门好进、脸好看、事好办”。农机手纷纷竖起大拇指，但也有人反映，与热情态度相比，一些地方办事能力还是跟不上，可以说工作作风好了，态度好了，工作作风建设的开始，最终要优化流程，明确分工，提高服务水平和办事能力。否则，笑脸相迎也会成为一种形式主义。农机人员还多次深入乡村及农机专业合作社召开机手座谈会，通过面对面的交流，心与心的沟通等形式，切实拉近了监理人员与农机手的距离。以心暖心，以情动人，用真挚的交流，真诚的服务赢得农机手的拥护和支持。同时监理人员还通过集中座谈，入户调查，电话联系等多种方式，深入开展揭底排查，及时更新农业机械台帐，做到底数清、情况明、联系有记录，农机“三率”整体得以提升。在田检路查中，农机人员也注意方式方法，实现温馨便民服务，单一的处罚正在淡出视野，管理者更多用劝诫、说理等人性化的执法方式诠释着“文明”两字。对那些超速超载、违法载人、黑车非驾、屡教不改、损害公众利益，而且抗拒执法的农机手，我们联合公安交警部门，理直气壮地行驶拘留等强制手段，同时还主动引导社会舆论，营造良好的执法环境。
平安连着你我他，幸福连着千万家。传递温情，输送正能量，更带来信心和希望，期待我们农机监理同行，时时刻刻将权力关进制度的笼子里。
